Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) đã công bố một báo cáo và bộ hướng dẫn kỹ thuật chung mới, nhấn mạnh những thách thức ngày càng gia tăng đối với sức khỏe toàn cầu do nhiệt độ cực đoan ảnh hưởng đến người lao động.
Khi biến đổi khí hậu làm cho các đợt nắng nóng xảy ra thường xuyên hơn và dữ dội hơn, nhiều người lao động thường xuyên phải làm việc trong điều kiện nhiệt độ nguy hiểm đã và đang cảm nhận rõ những tác động tiêu cực đến sức khỏe. Đặc biệt là lao động chân tay trong các lĩnh vực như nông nghiệp, xây dựng và thủy sản. Các đợt nắng nóng gia tăng cũng đang gây ra nhiều vấn đề sức khỏe cho các nhóm dân cư dễ bị tổn thương ở các quốc gia đang phát triển, bao gồm trẻ em, người cao tuổi và người có thu nhập thấp.
“Căng thẳng nhiệt đã và đang gây tổn hại đến sức khỏe và sinh kế của hàng tỷ người lao động, đặc biệt là ở những cộng đồng dễ bị tổn thương nhất,” Tiến sĩ Jeremy Farrar, Trợ lý Tổng Giám đốc WHO phụ trách Thúc đẩy Sức khỏe, Phòng ngừa Dịch bệnh và Chăm sóc Y tế, cho biết. “Bộ hướng dẫn mới này đưa ra các giải pháp thực tiễn, dựa trên bằng chứng khoa học nhằm bảo vệ tính mạng, giảm bất bình đẳng và xây dựng lực lượng lao động có khả năng thích ứng tốt hơn trong một thế giới đang nóng lên.”
Báo cáo và hướng dẫn kỹ thuật mới, có tiêu đề “Biến đổi khí hậu và căng thẳng nhiệt tại nơi làm việc”, được xây dựng dựa trên năm thập kỷ nghiên cứu và bằng chứng khoa học, cho thấy sức khỏe và năng suất lao động đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi sự gia tăng nhiệt độ. WMO cho biết năm 2024 là năm nóng nhất từng được ghi nhận. Nhiệt độ ban ngày vượt quá 40°C, thậm chí trên 50°C, đang trở nên ngày càng phổ biến, cho thấy nhu cầu cấp bách phải hành động ngay để giải quyết những tác động ngày càng nghiêm trọng của căng thẳng nhiệt đối với người lao động trên toàn thế giới.
“Căng thẳng nhiệt nghề nghiệp đã trở thành một thách thức xã hội mang tính toàn cầu, không còn chỉ giới hạn ở các quốc gia gần xích đạo – điều này được thể hiện rõ qua các đợt nắng nóng gần đây tại châu Âu,” bà Ko Barrett, Phó Tổng Thư ký WMO, cho biết. “Bảo vệ người lao động khỏi nhiệt độ cực đoan không chỉ là yêu cầu về sức khỏe mà còn là một nhu cầu thiết yếu về kinh tế.”
Những phát hiện chính
Báo cáo và hướng dẫn nêu bật các vấn đề then chốt liên quan đến tác động sức khỏe của nắng nóng cực đoan:
- Tần suất và cường độ của các hiện tượng nắng nóng cực đoan đã gia tăng mạnh, làm tăng rủi ro cho cả người lao động ngoài trời và trong nhà.
- Năng suất lao động giảm từ 2–3% cho mỗi độ C vượt quá 20°C.
- Các rủi ro sức khỏe bao gồm sốc nhiệt, mất nước, rối loạn chức năng thận và các rối loạn thần kinh, tất cả đều ảnh hưởng đến sức khỏe lâu dài và an ninh kinh tế.
- Khoảng một nửa dân số toàn cầu đang phải chịu những hậu quả bất lợi do nhiệt độ cao.
Để giải quyết những thách thức này, báo cáo kêu gọi triển khai các kế hoạch hành động ứng phó với nắng nóng trong lao động, được điều chỉnh phù hợp với từng ngành nghề và khu vực, đồng thời được xây dựng thông qua sự hợp tác giữa người sử dụng lao động, người lao động, công đoàn và các chuyên gia y tế công cộng.
Các hành động được khuyến nghị
Bộ hướng dẫn đưa ra một lộ trình rõ ràng cho các chính phủ, doanh nghiệp và cơ quan y tế nhằm giảm thiểu các rủi ro ngày càng gia tăng của nắng nóng cực đoan đối với người lao động. Các hành động được khuyến nghị bao gồm:
- Xây dựng các chính sách về sức khỏe – nhiệt độ trong lao động với các kế hoạch và khuyến cáo phù hợp, có tính đến điều kiện thời tiết địa phương, đặc thù công việc và mức độ dễ tổn thương của người lao động;
- Tập trung vào các nhóm dễ bị ảnh hưởng, đặc biệt là lao động trung niên và cao tuổi, người mắc bệnh mãn tính và những người có thể lực thấp – những đối tượng dễ bị tác động bởi căng thẳng nhiệt;
- Tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức cho lực lượng ứng cứu ban đầu, nhân viên y tế, người sử dụng lao động và người lao động để nhận biết và điều trị đúng các triệu chứng căng thẳng nhiệt – vốn thường bị chẩn đoán sai;
- Huy động sự tham gia của tất cả các bên liên quan, từ người lao động, công đoàn đến các chuyên gia y tế và chính quyền địa phương, trong việc đồng xây dựng các chiến lược sức khỏe – nhiệt độ phù hợp với từng địa phương và được xã hội ủng hộ rộng rãi;
- Thiết kế các giải pháp không chỉ hiệu quả mà còn thực tiễn, chi phí hợp lý và bền vững với môi trường, nhằm đảm bảo các chính sách có thể được triển khai trên diện rộng;
- Thúc đẩy đổi mới sáng tạo thông qua việc áp dụng các công nghệ giúp bảo vệ sức khỏe đồng thời duy trì năng suất lao động;
- Hỗ trợ nghiên cứu và đánh giá thêm nhằm nâng cao hiệu quả của các biện pháp bảo vệ sức khỏe trước nắng nóng trong lao động, đảm bảo mức độ bảo vệ tối đa cho người lao động trên toàn cầu.
Báo cáo và hướng dẫn kỹ thuật của WHO và WMO bổ sung cho các phát hiện trong những báo cáo gần đây của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), trong đó nhấn mạnh rằng hơn 2,4 tỷ người lao động trên toàn cầu đang phải tiếp xúc với nhiệt độ quá cao, dẫn đến hơn 22,85 triệu ca chấn thương nghề nghiệp mỗi năm.
“Báo cáo này đánh dấu một cột mốc quan trọng trong nỗ lực chung của chúng ta nhằm ứng phó với mối đe dọa ngày càng gia tăng của nắng nóng cực đoan trong môi trường lao động,” ông Joaquim Pintado Nunes, Trưởng bộ phận An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp và Môi trường Lao động của ILO, cho biết. “Phù hợp với sứ mệnh của ILO trong việc thúc đẩy môi trường làm việc an toàn và lành mạnh như một quyền cơ bản, báo cáo cung cấp hướng dẫn mạnh mẽ, dựa trên bằng chứng khoa học để giúp các chính phủ, doanh nghiệp và người lao động đối mặt với những rủi ro ngày càng leo thang do biến đổi khí hậu. Cùng với WHO và WMO, chúng tôi kêu gọi hành động khẩn cấp và phối hợp nhằm bảo vệ sức khỏe, an toàn và phẩm giá của hơn 2,4 tỷ người lao động đang phải làm việc trong điều kiện nhiệt độ quá cao trên toàn thế giới.”
Lời kêu gọi hành động
Bộ hướng dẫn này là một nguồn tài liệu quan trọng dành cho các nhà hoạch định chính sách, quan chức y tế công cộng và người sử dụng lao động trong việc giảm thiểu tác động ngày càng nghiêm trọng của căng thẳng nhiệt tại nơi làm việc. Nội dung phù hợp với các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc, kêu gọi những hành động quyết đoán nhằm bảo vệ người lao động dễ bị tổn thương, giảm nghèo và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Việc triển khai ngay lập tức các chính sách và chương trình nhằm bảo vệ sức khỏe và năng suất lao động trong bối cảnh biến đổi khí hậu là điều hết sức cần thiết.
Trong bối cảnh khủng hoảng khí hậu ngày càng gia tăng, bộ hướng dẫn này đóng vai trò như một công cụ thiết yếu giúp các quốc gia phản ứng một cách quyết đoán, bảo vệ sinh mạng, sinh kế và nền kinh tế trước mối đe dọa ngày càng lớn từ nắng nóng cực đoan.
Trích Nguồn: Tổ Chức Tế Thế Giới: WHO và WMO ban hành báo cáo và hướng dẫn mới nhằm bảo vệ người lao động khỏi tình trạng căng thẳng do nắng nóng ngày càng gia tăng.